2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Insuficiente auditoría, seguimiento y control al Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos - FSRI de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio de Sincelejo-Sucre del período 2008-2017
Situación: La Ley 142 de 1994, en su artículo 89, establece que es obligación de los Concejos municipales crear los FSRI, con el fin de que a través de ellos se incorporen al presupuesto de la respectiva entidad territorial las transferencias que deben hacerle a las empresas de servicios públicos, teniendo en cuenta que los recursos de esos fondos tienen como objetivo subsidiar a los usuarios de los estratos 1,2 y 3 de los servicios públicos domiciliarios. Teniendo en cuenta la norma citada, se tiene que el municipio de Sincelejo tiene creado y constituido su respectivo FSRI; sin embargo, actualmente, no se conoce por parte del ente territorial, especialmente por la Secretaria de Hacienda municipal, de manera precisa y concisa, la realidad financiera, jurídica y contable del mismo y los efectos producidos por estos recursos más allá de la reducción del valor a pagar .
Magnitud: Escasa revisión mensual del procedimiento que adelanta el operador para la liquidación y facturación del déficit mensual generado en el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos entre los aportes solidarios y los subsidios-menos del 15%
Situación: La Ley 142 de 1994, en su artículo 89, establece que es obligación de los Concejos municipales crear los FSRI, con el fin de que a través de ellos se incorporen al presupuesto de la respectiva entidad territorial las transferencias que deben hacerle a las empresas de servicios públicos, teniendo en cuenta que los recursos de esos fondos tienen como objetivo subsidiar a los usuarios de los estratos 1,2 y 3 de los servicios públicos domiciliarios. Teniendo en cuenta la norma citada, se tiene que el municipio de Sincelejo tiene creado y constituido su respectivo FSRI; sin embargo, actualmente, no se conoce por parte del ente territorial, especialmente por la Secretaria de Hacienda municipal, de manera precisa y concisa, la realidad financiera, jurídica y contable del mismo y los efectos producidos por estos recursos más allá de la reducción del valor a pagar .
Magnitud: Escasa revisión mensual del procedimiento que adelanta el operador para la liquidación y facturación del déficit mensual generado en el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos entre los aportes solidarios y los subsidios-menos del 15%
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 5452 | Direct Cause | Inadecuada revisión mensual del procedimiento que adelanta el operador para la liquidación y facturación del déficit mensual generado en el FONDO | |
| 5453 | Indirect Cause | Escasa revisión y evaluación de los instrumentos jurídicos que soportan la operacionalidad del FONDO del municipio de Sincelejo | 5452 |
| 5454 | Indirect Cause | Inadecuado cumplimiento de lo dispuesto por el Concejo municipal en la creación del FONDO | 5452 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 5511 | Direct Effect | Débil operación, administración y mantenimiento de los servicios públicos | |
| 5512 | Direct Effect | Desactualización de las proyecciones de subsidios y aportes para el año 2018 | |
| 5513 | Indirect Effect | Menores oportunidades de desarrollo de servicios publicos eficientes | 5511 |
| 5514 | Indirect Effect | Apatia para prestar apoyo institucional | 5512 |