Problema Central: Deficiente participación comunitaria de los representantes del Consejo Territorial de Planeación en espacios de decisión en el Departamento de Bolívar
Situación: El Consejo Territorial de Planeación de Bolívar (CTP), es la organización representante de la sociedad civil en la planeación del desarrollo integral de las entidades del territorio de Bolívar, los cuales tienen como responsabilidad participar en las etapas de elaboración, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo del departamento. Para el cumplimiento de sus funciones permanentes, Así como para la emisión de conceptos técnicos respecto al plan de desarrollo del departamento y sus avances y, el planteamiento de propuestas de política publica sectorial, el CTP de Bolívar requiere fortalecer sus capacidades; Así como para el desarrollo de instrumentos y protocolos de monitoreo, evaluación y seguimiento en el ejercicio del control social sobre el plan de desarrollo departamental y sus avances. Por otra parte, es importante el apoyo administrativo y logístico por parte de la administración departamental, tal como lo establece el marco normativo que respalda a esta instancia de planeación. Un reciente proceso de caracterización realizado a los Consejos Territoriales de Planeación de los Municipios del departamento y al CTP de Bolívar en 2024, evidenció las debilidades que existen para la articulación entre las instancias de gobierno del departamento, en materia de planeación territorial, lo cual limita el empoderamiento de los consejeros territoriales; de ahí parte la necesidad de fortalecer las capacidades de esta instancia de planeación departamental para el mejoramiento de su gestión y funcionamiento.
Magnitud: Actualmente el Consejo Territorial de Planeación de Bolívar, tiene 29 representantes, los cuales se encuentran en los distintos municipios del territorio y representan distintos sectores del departamento: económico, social, educativo, salud, ambiental, cultural, deportivo, comunitario, juventud, mujeres, raizales, cabildos, organizaciones sin animo de lucro, víctimas del conflicto armado e infancia y adolescencia; cuenta con una capacidad instalada parcial para el cumplimiento cabal de sus funciones. No obstante, requiere apropiarse de herramientas conceptuales, metodológicas y normativas que garanticen el fortalecimiento de sus capacidades para contribuir con mayor eficiencia y eficacia en los procesos de planeación del departamento de Bolívar. Por otra parte, las reuniones de sus miembros se limitan típicamente a los presentes en Cartagena y no poseen instrumento o protocolo de recolección de información para poder emitir un concepto sobre el plan de desarrollo y presentar propuestas de diseño de políticas publicas sectoriales, en las que las organizaciones de base social tengan una participación plena y efectiva que incida en los procesos de planeación territorial. Cabe resaltar la carencia de recursos logísticos y financieros, lo cual imposibilita que exista cohesión y articulación en materia de planificación territorial en el departamento, haciendo referencia no solo al CTP departamental, sino también a los Consejos Territoriales Municipales.