2. Problemática

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Identificación y descripción del problema

Problema Central: Debilidad en la implementación de la política pública de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado del departamento del cauca, para avanzar en el goce efectivo de sus derechos.
Situación: El departamento del Cauca ha sufrido un largo conflicto armado interno, lo que ha dejado un amplio panorama de daños psicosociales, económicos, políticos, culturales y ambientales, en las orbitas individual, familiar, social, política, económica y cultural de sus víctimas y de la población en general, los cuales deben ser reparados integralmente mediante la implementación de la política pública de víctimas.
Magnitud: 305.355 víctimas del conflicto armado residentes en los 42 municipios del departamento del Cauca
Id Tipo Causa Descripción Causa Directa
28449 Direct Cause Riesgos y falta de garantías para el liderazgo de las víctimas del conflicto armado, Mesa departamental y municipales de víctimas y otros actores relevantes para la implementación de la política pública de víctimas
28450 Direct Cause Bajo conocimiento sobre las rutas de atención, asistencia y reparación integral, la Ley 1448 de 2011, los decretos 4633, 4634 y 4635 de 2011, por parte de las víctimas del conflicto armado, el SNARIV departamental y local y la sociedad en general
28451 Direct Cause Baja e inoportuna asistencia diferencial de las crisis humanitarias que genera el desplazamiento forzado interno y otros hechos victimizantes
28452 Direct Cause Incumplimiento de competencias, desconocimiento de componentes de política pública y desatención de las medidas de reparación integral asistencia funeraria restitución de tierras retornos y o reubicaciones reparación simbólica reparación colectiva
28453 Direct Cause Insuficiente participación de algunos miembros de la Mesa Departamental de víctimas en los espacios de decisión e implementación de la política pública de víctimas
28454 Direct Cause Insuficiente articulación de las instituciones del SNARIV nacional, departamental y local, agencias y organismos de cooperación internacional para la implementación de la política pública de víctimas
28455 Direct Cause Débil asistencia y acompañamiento a los municipios de menor capacidad técnica, administrativa y financiera en la Ley de víctimas y restitución de tierras y los decretos étnicos
28532 Indirect Cause riesgos sociales, economicos, culturales, y fallas en materia de comunicacion 28449
28533 Indirect Cause alta rotacion de funcionarios competentes, desinformacion y fallas en las estrategias 28450
28534 Indirect Cause desarticulacion interinstitucional, tramitologia y escasos recursos 28451
28535 Indirect Cause incumplimiento de la ley 28452
28536 Indirect Cause escasos recursos financieros para la participacion 28453
28537 Indirect Cause escasa comunicacion y desorden de agendas entre los actores 28454
28538 Indirect Cause focalizacion concentrada de recursos y otros sectores 28455
Id Tipo Efecto Descripción Efecto Directo
30018 Direct Effect Violaciones a los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario y resquebrajamiento del liderazgo
30019 Direct Effect Incumplimiento de competencias y medidas de reparación de la política pública de víctimas
30020 Direct Effect Revictimización, desatención y tardanza en el cumplimiento los derechos de las víctimas a nivel local
30021 Direct Effect Afectación al goce efectivos de derechos a nivel individual y colectivo y lento cumplimiento a los fallos de los jueces de restitución de tierras
30022 Direct Effect Baja de incidencia frente a las instituciones del SNARIV, desinformación y bajo seguimiento frente a los avances en la implementación de la ley 1448 de 2011 y los Decretos diferenciales étnicos
30023 Direct Effect Acciones dispersas y bajo impacto en el territorio
30024 Direct Effect Desatención a las competencias legales según nivel de gobierno, incumplimiento a la ley y baja coordinación, concurrencia y subsidiariedad en la implementación de la política pública de víctimas
30108 Indirect Effect baja cohesion social y comunitaria 30018
30109 Indirect Effect incumplimiento de las garantias de derechos 30019
30110 Indirect Effect daño psicosocial y emocional por el incumplimiento estatal 30020
30111 Indirect Effect inclemento de la vulnerabilidad de las victimas por falta de respuesta efectiva 30021
30112 Indirect Effect sanciones para funcionarios competentes 30022
30113 Indirect Effect lentitud en la respuesta y poca efectividad en las acciones institucionales 30023
30114 Indirect Effect desorden, concentracion de oferta en algunos municipios 30024