2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Debilidad de las organizaciones comunales (JAC, Asojuntas y Federación Comunal del Departamento del Guaviare) para la realización de elecciones y el cumplimiento de sus funciones acorde a la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003 y demás normas reglamentarias.
Situación: 1. CONTEXTO DEL PROBLEMA Las Juntas de Acción comunal –JAC- como organizaciones sociales, cívicas y comunitarias, de naturaleza solidaria, sin ánimo de lucro, de carácter privado, autónomas, con personería jurídica y patrimonio propio, y que funcionan o tienen un radio de acción en un territorio delimitado que puede ser un barrio, un grupo de barrios o una vereda, cuya funcionamiento está legalmente soportada mediante la Ley 743 de 2002,y que por norma los organismos comunales están clasificados de la siguiente manera: organismos de primer grado; Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria, organismos de Segundo grado: Asociación de Juntas comunales, Organismos de Tercer Grado; Federación Comunal y organismo de cuarto grado; Confederación Comunal. En el Departamento del Guaviare están conformadas legalmente 300 JAC, 6 Asojuntas; y en proceso la legalización de la Federación de Juntas Comunales. El número de afiliados a las JAC del Departamento del Guaviare son 18.600 (Datos Secretaría de Gobierno-Área de Participación comunitaria-Gobernación del Guaviare). Las disposiciones de Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003 facultan a los organismos comunales para que realicen las elecciones de sus dignatarios, así: ORGANISMO ELECCIÓN INIC. PERIODO TERMINACIÓN Junta de Acción Comunal ABRIL 29/2016 JULIO 1/2016 JUNIO 30/2019 Asociación Comunal de Juntas JULIO 29/2016 SEPT-1/2016 AGOST 31/2019 Federación Comunal SEP. 30/2016 NOV. 1/2016 OCT 31/2019 Confederación Comunal NOV. 25/2016 ENERO 1/ 2016 DIC. 31/2019 Lo anterior nos indica que por norma a nivel nacional se realizaron las elecciones de los dignatarios de los organismos comunales. En el Departamento del Guaviare se realizaron elecciones de Juntas de Acción comunal, Asojuntas Comunales y Federación de Juntas Comunales; para esta actividad las Entidades Territoriales brindaron la asistencia técnica y el acompañamiento continuo a estos importantes ejercicios comunales, el for
Magnitud: La población afectada por el problema descrito corresponde al 100% de la población del Departamento del Guaviare, y de acuerdo al Censo DANE 2015 (Proyecciones del Censo 2005) es de 111.060 personas
Situación: 1. CONTEXTO DEL PROBLEMA Las Juntas de Acción comunal –JAC- como organizaciones sociales, cívicas y comunitarias, de naturaleza solidaria, sin ánimo de lucro, de carácter privado, autónomas, con personería jurídica y patrimonio propio, y que funcionan o tienen un radio de acción en un territorio delimitado que puede ser un barrio, un grupo de barrios o una vereda, cuya funcionamiento está legalmente soportada mediante la Ley 743 de 2002,y que por norma los organismos comunales están clasificados de la siguiente manera: organismos de primer grado; Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria, organismos de Segundo grado: Asociación de Juntas comunales, Organismos de Tercer Grado; Federación Comunal y organismo de cuarto grado; Confederación Comunal. En el Departamento del Guaviare están conformadas legalmente 300 JAC, 6 Asojuntas; y en proceso la legalización de la Federación de Juntas Comunales. El número de afiliados a las JAC del Departamento del Guaviare son 18.600 (Datos Secretaría de Gobierno-Área de Participación comunitaria-Gobernación del Guaviare). Las disposiciones de Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003 facultan a los organismos comunales para que realicen las elecciones de sus dignatarios, así: ORGANISMO ELECCIÓN INIC. PERIODO TERMINACIÓN Junta de Acción Comunal ABRIL 29/2016 JULIO 1/2016 JUNIO 30/2019 Asociación Comunal de Juntas JULIO 29/2016 SEPT-1/2016 AGOST 31/2019 Federación Comunal SEP. 30/2016 NOV. 1/2016 OCT 31/2019 Confederación Comunal NOV. 25/2016 ENERO 1/ 2016 DIC. 31/2019 Lo anterior nos indica que por norma a nivel nacional se realizaron las elecciones de los dignatarios de los organismos comunales. En el Departamento del Guaviare se realizaron elecciones de Juntas de Acción comunal, Asojuntas Comunales y Federación de Juntas Comunales; para esta actividad las Entidades Territoriales brindaron la asistencia técnica y el acompañamiento continuo a estos importantes ejercicios comunales, el for
Magnitud: La población afectada por el problema descrito corresponde al 100% de la población del Departamento del Guaviare, y de acuerdo al Censo DANE 2015 (Proyecciones del Censo 2005) es de 111.060 personas
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 18828 | Direct Cause | Desconocimiento de los Organismos comunales (JAC, Asojuntas y Federación de Juntas) del Departamento del Guaviare, de la existencia legal del Fondo de Emprendimiento Comunal (Resol.1820/13). | |
| 18829 | Direct Cause | Insuficientes procesos de Capacitación sobre las normatividades que regulan las JAC del Departamento del Guaviare | |
| 18830 | Direct Cause | JAC del Departamento del Guaviare con insuficiente acompañamiento institucional | |
| 18831 | Direct Cause | Actividades de las Veedurías contempladas en la Ley 850 del 18 de Noviembre de 2003, sin atención por parte de las Entidades Territoriales del Departamento del Guaviare. |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 19500 | Direct Effect | Ausentismo de propuestas comunitarias acordes al fondo de Emprendimiento Comunal del Guaviare (Resol.1820/13), para el fortalecimiento económico de las JAC del Dpto. del Guaviare. | |
| 19501 | Direct Effect | Dignatarios de las JAC del Departamento del Guaviare con baja aplicación de la normatividad comunal | |
| 19502 | Direct Effect | JAC del Departamento del Guaviare sin reconocimientos y/o incentivos institucionales. | |
| 19503 | Direct Effect | Veedurías, sin garantía para su realización. |