2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Difícil acceso y permanencia escolar de niños, niñas y adolescentes registrados en la matrícula oficial de establecimientos educativos rurales que tendrían que asistir a otras instituciones distantes en el municipio de Florencia.
Situación: La demanda potencial del sector educativo está determinada por la población en edad escolar (PEE), es decir niñas, niños, jóvenes y adolescentes entre los 5 y 16 años a quienes, según la norma les asiste el derecho a acceder a la educación y que, por tanto, solicitan cupos en el sector educativo oficial y no oficial. También existe población fuera de este rango (extra-edad) que demanda cupos en el sistema educativo. La población en edad escolar proyectada por el DANE para el año 2025 es de 32.421 niñas, niños y adolescentes, se espera lograr una cobertura del 95,88% con la planta docente del municipio de Florencia, con un total de 31.086 estudiantes 2.309 rurales y 28.777 urbanos, lo que indica que con relación a la población en edad escolar proyectada existe un déficit del 1.335 ubicados en el área rural de Florencia. Dadas las condiciones de insuficiencia de planta docente que presenta el municipio de Florencia, así como la demanda potencial de niños en edades escolares en la zona rural, es necesario continuar garantizando la contratación del servicio educativo en la zona rural dispersa para atender alrededor de 1.335 estudiantes en el año 2025, esto teniendo en cuenta que actualmente la planta docente dispone de 138 docentes para atender una población rural de 2.309 estudiantes proyectados en el anexo 8A en el Sistema Integrado de Matrícula “SIMAT” para el 2025. La demanda del servicio educativo en los 4 establecimientos educativos rurales dispersos: 2 I.E.R: Institución Educativa Rural La Libertad y 2 C.E.R Centro Educativo Rural San Antonio De Atenas y Centro Educativo Rural Baja Victoria, de los cuales el municipio podría atender a través de un operador 1.335 estudiantes, teniendo en cuenta la relación promedio, que consiste en asignar un docente por cada 22 alumnos atendidos en la zona rural, siempre y cuando los grupos de estudiantes para cada una de las sedes fueran homogéneos, aunque dadas las condiciones del municipio esto no es posible.
Magnitud: 1.335 niños, niñas y adolescentes entre los 5 a 16 años de la zona rural del municipio de Florencia (Proyección cupos matrícula SIMAT, 2025), que deberían estar incluidos en la matrícula educativa oficial del municipio de Florencia. De acuerdo con la necesidad identificada, la entidad territorial presentó ante el Ministerio de Educación Nacional, el Estudio de Insuficiencia y Limitaciones (EIL) que contenía la problemática que afronta el sector educativo en el área rural del Municipio de Florencia, debido a la carencia de docentes nombrados en propiedad que puedan atender a los niños y niñas en edad escolar residentes en estas zonas.
Situación: La demanda potencial del sector educativo está determinada por la población en edad escolar (PEE), es decir niñas, niños, jóvenes y adolescentes entre los 5 y 16 años a quienes, según la norma les asiste el derecho a acceder a la educación y que, por tanto, solicitan cupos en el sector educativo oficial y no oficial. También existe población fuera de este rango (extra-edad) que demanda cupos en el sistema educativo. La población en edad escolar proyectada por el DANE para el año 2025 es de 32.421 niñas, niños y adolescentes, se espera lograr una cobertura del 95,88% con la planta docente del municipio de Florencia, con un total de 31.086 estudiantes 2.309 rurales y 28.777 urbanos, lo que indica que con relación a la población en edad escolar proyectada existe un déficit del 1.335 ubicados en el área rural de Florencia. Dadas las condiciones de insuficiencia de planta docente que presenta el municipio de Florencia, así como la demanda potencial de niños en edades escolares en la zona rural, es necesario continuar garantizando la contratación del servicio educativo en la zona rural dispersa para atender alrededor de 1.335 estudiantes en el año 2025, esto teniendo en cuenta que actualmente la planta docente dispone de 138 docentes para atender una población rural de 2.309 estudiantes proyectados en el anexo 8A en el Sistema Integrado de Matrícula “SIMAT” para el 2025. La demanda del servicio educativo en los 4 establecimientos educativos rurales dispersos: 2 I.E.R: Institución Educativa Rural La Libertad y 2 C.E.R Centro Educativo Rural San Antonio De Atenas y Centro Educativo Rural Baja Victoria, de los cuales el municipio podría atender a través de un operador 1.335 estudiantes, teniendo en cuenta la relación promedio, que consiste en asignar un docente por cada 22 alumnos atendidos en la zona rural, siempre y cuando los grupos de estudiantes para cada una de las sedes fueran homogéneos, aunque dadas las condiciones del municipio esto no es posible.
Magnitud: 1.335 niños, niñas y adolescentes entre los 5 a 16 años de la zona rural del municipio de Florencia (Proyección cupos matrícula SIMAT, 2025), que deberían estar incluidos en la matrícula educativa oficial del municipio de Florencia. De acuerdo con la necesidad identificada, la entidad territorial presentó ante el Ministerio de Educación Nacional, el Estudio de Insuficiencia y Limitaciones (EIL) que contenía la problemática que afronta el sector educativo en el área rural del Municipio de Florencia, debido a la carencia de docentes nombrados en propiedad que puedan atender a los niños y niñas en edad escolar residentes en estas zonas.
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2968982 | Direct Cause | Baja cobertura en la educación preescolar, básica y media para niños, niñas y adolescentes en establecimientos educativos rurales del municipio de Florencia. | |
| 2981404 | Indirect Cause | Déficit de maestros en la educación preescolar, básica y media vinculados a establecimientos educativos rurales del municipio de Florencia.Déficit de maestros en la educación preescolar, básica y media vinculados a establecimientos educativos rurales | 2968982 |
| 2981405 | Indirect Cause | Baja respuesta interinstitucional en asegurar la normalidad académica en establecimientos educativos rurales del municipio de Florencia. | 2968982 |
| 2981406 | Indirect Cause | Baja oferta escolar en establecimientos educativos oficiales para niños, niñas y adolescentes que residen en las veredas, centros poblados y corregimientos de Florencia | 2968982 |
| 2981407 | Indirect Cause | Alta demanda escolar de niños, niñas y adolescentes registrados en la matrícula oficial de establecimientos educativos rurales | 2968982 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3185590 | Direct Effect | Aumento de la deserción escolar por la anormalidad académica de establecimientos educativos rurales del municipio de Florencia. | |
| 3197478 | Indirect Effect | Aumento de la extrema pobreza por el desempleo o bajos ingresos familiares de la población desescolarizada con un bajo nivel de formación académica en el municipio de Florencia. | 3185590 |
| 3197479 | Indirect Effect | Incremento de la población desescolarizada con altos niveles de analfabetismo que amplían las brechas educativas y sociales en el municipio de Florencia. | 3185590 |
| 3197480 | Indirect Effect | Aumento del trabajo a temprana edad en niños, niñas y adolescentes desescolarizados, como mano de obra no calificada económica en el municipio de Florencia. | 3185590 |
| 3197481 | Indirect Effect | Bajo nivel de competitividad educativa que obliga al mejoramiento de procesos formativos integrales de calidad para los niños, niñas y adolescentes del municipio de Florencia. | 3185590 |