2. Problemática

BPIN:

Identificación y descripción del problema

Problema Central: No acceso y permanencia a termino de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las instituciones educativas de los 82 municipios no certificados en educación del Departamento de Santander.
Situación: La deserción en el Departamento de Santander se encuentra actualmente en el 2,62% según el último informe anual emitido por el Ministerio de Educación Nacional – MEN y se busca disminuir en un 0,62% esta cifra durante el cuatrienio. Según el 3° Censo Nacional Agropecuario 2014 (DANE, 2015), la asistencia a la educación en el área rural dispersa censada se ha incrementado entre 2005 y 2014, pasando de un 72,7% de asistencia a una institución al 79,7%, ahora bien, en este mismo periodo la no asistencia a una institución ha disminuido, pasando del 27,3% al 20,3%, lo cual refleja que el acceso y la permanencia en el sistema educativo ha mejorado. Santander ha mejorado los indicadores de cobertura y calidad de su sistema educativo, tanto a nivel del ciclo básico como universitario, al punto que ocupa primeros lugares nacionalmente. Sin embargo, las cifras que reconocen esta tendencia aún están distantes del ideal educativo en la medida que se presentan condiciones que afectan la permanencia a término y favorecen la deserción de los escolares en el sistema educativo. Del total de los niños, niñas y adolescentes matriculados, en los establecimientos educativos oficiales del Departamento, el 4,20% desertan (Fuente: Ministerio de Educación Nacional – Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media. 2014). Durante el año 2016 se ha desarrollado el Programa de Alimentación Escolar – PAE, en el cual a la fecha se benefician 100.000 titulares de derecho que se encuentran matriculados y asistentes en las 275 instituciones educativas de los 82 municipios no certificados del Departamento de Santander durante 148 días calendario escolar, teniendo como un déficit de atención 36.023 titulares de derecho, para los últimos 32 días del calendario escolar se atendieron 124.514 titulares de derecho.
Magnitud: El retiro escolar definitivo o deserción escolar, en el Departamento de Santander alcanza el 2.62%.
Id Tipo Causa Descripción Causa Directa
11674 Direct Cause Deficiente cobertura de programas de alimentación escolar en establecimientos educativos oficiales.
11675 Indirect Cause Recursos insufiencientes de las entidades territoriales para realizar el PAE. 11674
Id Tipo Efecto Descripción Efecto Directo
11914 Direct Effect Disminución de la tasa de cobertura neta en las instituciones educativas oficiales en los 82 municipios no certificados del Departamento de Santander.
11915 Indirect Effect Baja retención del conocimiento de los niños, niñas adolescentes y jóvenes. 11914