2. Problemática

BPIN:

Identificación y descripción del problema

Problema Central: Alto riesgo de inseguridad e insalubridad al que se expondrían los niños, niñas, adolescentes y jóvenes dentro de los establecimientos educativos oficiales del municipio de Florencia.
Situación: El Municipio de Florencia asumió la responsabilidad del servicio público Educativo, como lo estipula la Ley 715 de 2001 donde establece en su artículo 41 “(…) De la certificación y la asignación de recursos". En razón a lo anterior, el municipio de Florencia cuenta con veinte nueve (29) Instituciones Educativas, para los cuales la Secretaria de Educación tiene en su planta de personal cuarenta y seis (46) cargos cuya denominación es celador, código 477, grado 14 y cincuenta y cuatro (54) auxiliares con código 470 grado 14 de servicios generales, personal que no es suficiente para prestar y garantizar el mencionado servicio de vigilancia y aseo. En el año 2016 se cubrieron 293 días con el personal de vigilancia y 230 días con el servicio de aseo; estas actividades desarrolladas por el cuerpo de vigilancia y aseo fueron prestadas en las Instituciones Educativas. Para el correcto funcionamiento de todas las sedes educativas en el año 2017 y de acuerdo a las necesidades establecidas se requiere la vinculación de sesenta y un (61) celadores que cubrirán 10 meses del año 2017 en 61 turnos, quienes cumplirán labores de vigilancia y control de incidentes en la I.E., no contaran con armas de fuego y cumplirán una intensidad de 8 horas diarias. Para el servicio de aseo se requieren veinte nueve (29) aseadoras para desarrollar las actividades correspondientes y mantener la sanidad y las buenas condiciones higiénicas en los establecimientos educativos, cumplirán una intensidad de 8 horas diarias.
Magnitud: 29 Establecimientos Educativos que requieren del servicio de aseo y vigilancia para desarrollar sus actividades académicas, con 33.351 estudiantes y 1.470 docentes y administrativos en las dos jornadas prestadas en cada una de las Instituciones Educativas.
Id Tipo Causa Descripción Causa Directa
9920 Direct Cause Malas condiciones de seguridad e higiene en los establecimientos educativos oficiales para la atención y aprendizaje escolar de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Florencia
9932 Indirect Cause Dificultades logísticas en la limpieza, aseo y vigilancia de los establecimientos educativos oficiales que garantice la seguridad y el bienestar de los educandos del municipio de Florencia 9920
13304 Indirect Cause Baja capacidad administrativa y operativa para la vigilancia y el aseo de los establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales del municipio de Florencia 9920
13305 Indirect Cause Poco personal calificado, insuficiente para la vigilancia y el aseo de los establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales del municipio de Florencia. 9920
13312 Indirect Cause Baja respuesta interinstitucional en la administración y operación del servicio de aseo y vigilancia en los establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales del municipio de Florencia 9920
Id Tipo Efecto Descripción Efecto Directo
9979 Direct Effect Alta prevalencia e incidencia de entornos escolares insalubres e inseguros para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que asisten regularmente a los establecimientos educativos oficiales del municipio de Florencia.
9991 Indirect Effect Aumento de los casos de delincuencia, violencia y el consumo de drogas al interior de los establecimientos educativos oficiales del municipio de Florencia 9979
13600 Indirect Effect Pérdida y daño de bienes escolares al interior de los establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales del municipio de Florencia 9979
13601 Indirect Effect Proliferación de vectores y fauna nociva en las aulas de clase y zonas comunes dentro de los establecimientos educativos oficiales del municipio de Florencia 9979
13602 Indirect Effect Mala imagen percibida por la ciudadana de los establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales del municipio de Florencia. 9979
13603 Indirect Effect Dificultades de aprendizaje por entornos escolares inadecuados para la comprensión y concentración en aulas de clases insalubres e inseguras en el municipio de Florencia 9979