2. Problemática

BPIN:

Identificación y descripción del problema

Problema Central: Baja capacidad institucional para la formulación, gestión, desarrollo y financiación de proyectos de inversión Publica.
Situación: Uno de los indicadores de gestión más importantes a nivel público y político que puede lograr una administración, es la ejecución efectiva de aquellos proyectos que proporcionen un bienestar y mejoren la calidad de vida de la ciudadanía. Para poder ejecutar estos proyectos, es necesario contar con los recursos suficientes que garanticen su culminación y funcionalidad, pues desafortunadamente muchos proyectos resultan inconclusos por no estar bien definidos desde su concepción, en ausencia de una planeación certera que determine el conjunto de acciones que se tienen que ejecutar, así como la proyección correcta de los recursos necesarios para su financiamiento. En la mayoría de los casos, y principalmente en los municipios pequeños de 4, 5 y 6 categoría se adolece de la capacidad institucional requerida para gestionar proyectos de inversión pública ante instancias departamentales, nacionales e incluso internacionales, esta última como una opción poco prevista por las administraciones municipales, pero como un gran potencial para el desarrollo de proyectos de alto impacto social. Una de las fuentes de financiación más importantes a la que pueden acceder las entidades territoriales es la proveniente del Sistema General de Regalías, la cual se ha constituido como una oportunidad inmensa para que los municipios con gran capacidad de gestión puedan presentar proyectos ante el respectivo OCAD, y así, lograr los recursos necesarios para su financiamiento. Lamentablemente, como se ha venido evidenciando en estos primeros cuatros años de entrada en funcionamiento el SGR, no se ha logrado alcanzar los objetivos trazados por el Gobierno, ya que a pesar de que con estos recursos se han financiado importantes proyectos de desarrollo para el país, la ineficiente gestión de los entes territoriales tanto departamentales, como municipales, no ha permitido ejecutar eficientemente los recursos incorporados para financiar proyectos.
Magnitud: Proyectos Presentados a la OCAD en los Últimos bienios: 2. Proyectos estructurados :0
Id Tipo Causa Descripción Causa Directa
252274 Direct Cause Insuficiente personal calificado con capacidades y competencias para la estructuración de Proyectos.
252275 Direct Cause Recursos tecnológicos y logísticos limitados para el debido desarrollo de los procesos que permitan la gestión de proyectos.
252276 Indirect Cause Altas Exigencias técnicas para la gestión de proyectos. 252274
252277 Indirect Cause Aumento de los requerimientos y requisitos para la gestión de proyectos ante las entidades nacionales y departamental 252275
Id Tipo Efecto Descripción Efecto Directo
268002 Direct Effect Incapacidad para financiar proyectos de desarrollo que beneficien a la ciudadanía.
268003 Direct Effect Aumento de las necesidades y demandas sociales en el Municipio.
268004 Indirect Effect Baja ejecución del Plan de Desarrollo 268002
268005 Indirect Effect Disminución y limitado desarrollo 268003
268006 Indirect Effect Aumento de las necesidades básicas insatisfechas. 268003