Problema Central: Deficientes condiciones para el fortalecimiento integral del emprendimiento, la empleabilidad y la proyección del Municipio de Ibagué.
Situación: Una de las principales consecuencias que demuestran el poco avance del crecimiento económico de Ibagué, en los últimos años y representado en la baja participación del PIB a nivel departamental con relación de otras vigencias, es el estancamiento del mercado laboral y las oportunidades de empleabilidad de la población ibaguereña. Según el DANE, en su registro del trimestre móvil del diciembre 2015 a febrero del 2016, base del plan de desarrollo municipal de la vigencia del presente proyecto para el cálculo de la meta resultado relacionada con el problema a resolver, se registraron 250.000 ocupados cifra que decreció con relación al trimestre anterior. La PEA crece en 15.000 y los ocupados solamente en 7000; de estos 250.000 ocupados, el 59% (147.500 personas aprox.) se ocupa en el sector de comercio y servicios, lo que indica una alta participación en el sector terciario de la economía local, manifestado en la presencia de la informalidad y de empleos con baja implementación en procesos de transformación, así como empleos de escasa generación de valor agregado. Por sectores económicos, las actividades comerciales y de servicios lideran la estructura productiva de Ibagué, representando una participación de 83.9%, mientras que los sectores primario y secundario aportan el 1.5% y 14.5% respectivamente, donde cerca del 95% del tejido empresarial local está representado por las microempresas y el 4% por las pequeñas empresas, esto significa que el 99% de las empresas localizadas en Ibagué son pequeñas o microempresas. Así mismo, existe otro fenómeno a considerar que impacta fuertemente la demanda de empleos en el municipio: Ibagué es una ciudad a la cual llega un gran número de personas víctimas del conflicto de diferentes zonas del país y que al concentrarse en el territorio, luchan por la obtención de una oportunidad laboral.
Magnitud: En Ibagué, según el DANE, para el trimestre móvil entre diciembre de 2015 y febrero del 2016, se registró una tasa de desempleo del 16,1% evidenciando así la base de la magnitud actual del problema.