2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Deficiencias en el fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la implementación de los ejes del Plan Decenal de Salud Pública
Situación: El nuevo Plan Decenal de Salud Pública (2022-2031), trae consigo nuevos retos en la organización de las entidades territoriales, puesto que está integrado por ejes y no por dimensiones como el anterior plan. Estas dimensiones abarcan todos los procesos que se deben llevar a cabo en el Sector Salud desde los territorios y a los cuales se debe dar respuestas mediante la implementación de diferentes actividades, que deben llevar a cabo diferentes profesionales. La administración municipal no cuenta con personal de planta para realizar estas actividades por lo tanto debe realizar las contrataciones pertinentes, incluyendo profesionales y convenios con la E.S.E del municipio. Los ejes son los siguientes: 1. Gobernabilidad y gobernanza de la salud pública. 2. Pueblos y comunidades étnicas y campesinas, mujeres, sectores LGBTIQ+ y otras poblaciones por condición y/o situación. 3. Determinantes Sociales de la Salud. 4. Atención Primaria en Salud. 5. Cambio climático, emergencias, desastres y pandemias. 6. Conocimiento en salud pública y Soberanía Sanitaria. 7. Personal de salud. Para dar respuesta a estos ejes es necesario la adecuada y acertada gestión, que comprende la gestión técnica, financiera y de planeación. En la planeación territorial se deben tener presentes las diferentes problemáticas de salud identificadas principalmente en el Análisis de Situación de Salud y las relacionadas con los procesos de participación ciudadana. Para brindar garantías en el derecho a la salud se hace necesario fortalecer las accione intersectoriales y la visibilidad de los determinantes sociales de la salud, el reconocimiento de los diferentes pueblos y etnias, la población vulnerable y diversa, para que los diferentes sectores presentes en el municipio aporten en favor de su salud.
Magnitud: Según las proyecciones del DANE para el 2024 la población del municipio es de 32.139 habitantes de los cuales 18.612 habitan la zona urbana y 13.527 la zona rural, lo que requiere de una gestión den salud organizada y eficiente para poder atender los requerimientos en materia de salud que demanda la población, especialmente los de zona rural que históricamente ha sido la que presenta mayores dificultades de acceso a los servicios de salud, tanto asistenciales como de salud pública. Según el análisis de situación de salud 2024, para el período 2011 al 2023, la gran causa de enfermedad ha sido enfermedades no transmisibles, para todos los ciclos vitales; probablemente ligado a las condiciones, hábitos y estilos de vida. En el cambio de punto porcentual del año 2023 con el 2022, el más favorable lo mostró el ciclo vital persona mayor, causa enfermedades no transmisibles; y la situación más crítica por el aumento fue ciclo vital primera infancia, causa enfermedades no transmisibles. Las causas de base para la morbilidad son la falta de educación, falta de autocuidado, falta de conciencia social, a la práctica de algunas actividades riesgosas, el estado de las vías de transporte terrestre, lo que puede incrementar la accidentalidad, la falta del cumplimiento a la norma
Situación: El nuevo Plan Decenal de Salud Pública (2022-2031), trae consigo nuevos retos en la organización de las entidades territoriales, puesto que está integrado por ejes y no por dimensiones como el anterior plan. Estas dimensiones abarcan todos los procesos que se deben llevar a cabo en el Sector Salud desde los territorios y a los cuales se debe dar respuestas mediante la implementación de diferentes actividades, que deben llevar a cabo diferentes profesionales. La administración municipal no cuenta con personal de planta para realizar estas actividades por lo tanto debe realizar las contrataciones pertinentes, incluyendo profesionales y convenios con la E.S.E del municipio. Los ejes son los siguientes: 1. Gobernabilidad y gobernanza de la salud pública. 2. Pueblos y comunidades étnicas y campesinas, mujeres, sectores LGBTIQ+ y otras poblaciones por condición y/o situación. 3. Determinantes Sociales de la Salud. 4. Atención Primaria en Salud. 5. Cambio climático, emergencias, desastres y pandemias. 6. Conocimiento en salud pública y Soberanía Sanitaria. 7. Personal de salud. Para dar respuesta a estos ejes es necesario la adecuada y acertada gestión, que comprende la gestión técnica, financiera y de planeación. En la planeación territorial se deben tener presentes las diferentes problemáticas de salud identificadas principalmente en el Análisis de Situación de Salud y las relacionadas con los procesos de participación ciudadana. Para brindar garantías en el derecho a la salud se hace necesario fortalecer las accione intersectoriales y la visibilidad de los determinantes sociales de la salud, el reconocimiento de los diferentes pueblos y etnias, la población vulnerable y diversa, para que los diferentes sectores presentes en el municipio aporten en favor de su salud.
Magnitud: Según las proyecciones del DANE para el 2024 la población del municipio es de 32.139 habitantes de los cuales 18.612 habitan la zona urbana y 13.527 la zona rural, lo que requiere de una gestión den salud organizada y eficiente para poder atender los requerimientos en materia de salud que demanda la población, especialmente los de zona rural que históricamente ha sido la que presenta mayores dificultades de acceso a los servicios de salud, tanto asistenciales como de salud pública. Según el análisis de situación de salud 2024, para el período 2011 al 2023, la gran causa de enfermedad ha sido enfermedades no transmisibles, para todos los ciclos vitales; probablemente ligado a las condiciones, hábitos y estilos de vida. En el cambio de punto porcentual del año 2023 con el 2022, el más favorable lo mostró el ciclo vital persona mayor, causa enfermedades no transmisibles; y la situación más crítica por el aumento fue ciclo vital primera infancia, causa enfermedades no transmisibles. Las causas de base para la morbilidad son la falta de educación, falta de autocuidado, falta de conciencia social, a la práctica de algunas actividades riesgosas, el estado de las vías de transporte terrestre, lo que puede incrementar la accidentalidad, la falta del cumplimiento a la norma
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2944974 | Direct Cause | Debilidades en la ejecución de los procesos de gobernabilidad y gobernanza | |
| 2944975 | Direct Cause | Deficiencias en la aplicación de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud | |
| 2944976 | Direct Cause | Desconocimiento de la importancia de los determinantes sociales de la salud | |
| 2944977 | Direct Cause | Sistema de información y vigilancia epidemiológica con insuficiente capacidad de respuesta | |
| 2944978 | Indirect Cause | Inaplicabilidad de normas o guías relacionadas con los procesos de la Secretaría de Salud | 2944974 |
| 2944979 | Indirect Cause | Insuficiente personal para ejecutar las labores en la Secretaría de Salud | 2944974 |
| 2944980 | Indirect Cause | Insuficiente talento humano para la aplicación de las rutas integrales de atención | 2944975 |
| 2944981 | Indirect Cause | Poco reconocimiento de la interculturalidad en los servicios de salud | 2944975 |
| 2944982 | Indirect Cause | Programas y proyecto trabajando de forma individual en las comunidades | 2944976 |
| 2944983 | Indirect Cause | Desinterés de la población en participar en las decisiones a favor de la salud | 2944976 |
| 2944984 | Indirect Cause | Sistema de información desarticulado para generar análisis | 2944977 |
| 2944985 | Indirect Cause | Vigilancia epidemiológica con dificultades para dar respuesta a brotes o alertas | 2944977 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3160523 | Direct Effect | Riesgo de descertificación en la capacidad de gestión del municipio | |
| 3160524 | Direct Effect | Deterioro en la salud y bienestar general de la población | |
| 3160525 | Direct Effect | Acciones desarticuladas para mejora la calidad de vida de la población | |
| 3160526 | Direct Effect | Información sin oportunidad y calidad para la toma de decisiones | |
| 3160527 | Indirect Effect | Sanciones por incumplimiento de norma y reportes | 3160523 |
| 3160528 | Indirect Effect | Incumplimiento o retrasos en la presentación de reportes o informes | 3160523 |
| 3160529 | Indirect Effect | Aumento de consultas por diagnósticos prevenibles | 3160524 |
| 3160530 | Indirect Effect | Poca aceptación de los servicios de salud de grupos étnicos | 3160524 |
| 3160531 | Indirect Effect | Insuficientes acciones intersectoriales en favor de la población | 3160525 |
| 3160532 | Indirect Effect | Baja participación social en salud | 3160525 |
| 3160533 | Indirect Effect | Insuficiente información para la toma de decisiones | 3160526 |
| 3160534 | Indirect Effect | Eventos de vigilancia epidemiológica sin respuesta oportuna y adecuada | 3160526 |