Problema Central: Inadecuada aplicación del ordenamiento ambiental territorial
Situación: Los planes parciales permiten que los territorios crezcan y se desarrollen de manera ordenada, evitando la expansión descontrolada y garantizando que el desarrollo urbano y rural estén alineados con las políticas de sostenibilidad y equidad social. Además, ayudan a preservar áreas de valor histórico, ambiental o cultural al mismo tiempo que promueven el desarrollo económico y social. Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse áreas de desarrollo concertado, a través de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas y su gestión y desarrollo se hará mediante Planes Parciales. Los Planes Parciales sirven como mecanismo de crecimiento estratégico y suelos que se desarrollan en equilibrio entre potencialidades privadas y necesidades públicas; factor que permite la oportunidad para el crecimiento expansivo municipal y la consolidación de las principales vocaciones municipales conllevando a un desarrollo rural sostenible, gradando entre el desarrollo restringido y las áreas de protección. Son entonces estos aspectos los que llevan a la conclusión de que hoy se hace necesario la implementación de mecanismos como los planes parciales y la actualización del plan básico de ordenamiento territorial PBOT, permitiendo entonces que se establezca como problema central del proyecto, el siguiente: Inadecuada aplicación del ordenamiento ambiental territorial. Lo cual afectaría y disminuirá el crecimiento urbano y rural por una planificación indebida del territorio.
Magnitud: Un sistema de ordenamiento territorial. Se entiende como el conjunto de procesos de planificación y gestión, así como las estrategias, acciones e instrumentos necesarios para territorializar cada uno de estos procesos y atender sus causas indirectas, sus aspectos detonantes y sus acciones desencadenantes, permitiendo además visualizar de manera articulada y jerárquica cada uno de los elementos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es decir las partes que constituyen el todo. Este sistema recoge tanto los contenidos de ley y sus reglamentos, así como las apuestas propias del ordenamiento del Municipio y articula el sistema de Gestión que comprende los instrumentos de planificación complementaria, gestión y financiación. En su Componente Urbano contiene los desarrollos normativos correspondientes a tratamientos urbanísticos, aprovechamientos, obligaciones y usos del suelo urbano. Y en el Componente Rural agrupa los desarrollos normativos correspondientes a intervenciones rurales, aprovechamientos, obligaciones y usos del suelo rural, incluyendo las categorías de desarrollo restringido. Los planes parciales son instrumentos de planificación que permiten gestionar de manera más precisa el uso del suelo y las intervenciones en áreas específicas, adaptando las políticas generales a las características particulares de áreas, sectores o barrios específicos. Por lo tanto, la implementación de los planes parciales contribuirán a Mejorar la aplicación del ordenamiento ambiental territorial y permitirá un desarrollo económico y social, beneficiando toda la población del municipio.