Problema Central: Desactualización de la normatividad tributaria y presupuestal del municipio de Caldas, Antioquia
Situación: El municipio de Caldas, se encuentra conformado por más de 86 mil habitantes, un territorio que viene con un alto atraso en cuanto al desarrollo territorial, manejo administrativo y actualización de información que permita tener un recaudo ajustado a la realidad del territorio. Las rentas principales con que cuenta el municipio son el Impuesto Predial y el Impuesto de Industria y Comercio, los cuales representan un 43% de los ingresos tributarios. Es por ello que es fundamental contar con las herramientas tecnológicas y administrativas que permitan contar con una información actualizada para poder generar el cobro del respectivo impuesto. Caldas se encuentra desactualizado catastralmente. La última actualización catastral urbana se realizó en el año 2015 y la rural en el año 2012, así mismo la estratificación del municipio se realizó en el año 1996. Todas estas situaciones afectan directamente las finanzas del municipio, toda vez que, por cuenta de no haber realizado las actualizaciones catastrales, hoy se está dejando de percibir recursos del Impuesto Predial, ya que el territorio ha crecido en altura, se ha venido desarrollando el territorio en la zona rural y estas nuevas unidades habitacionales no se encuentran incorporadas al Catastro, generando así, un déficit en el recaudo de esta renta, ya que los contribuyentes no están tributando lo que deben tributar. A su vez, el hecho de que la estratificación se encuentre sin actualizar hace más de 28 años, genera que a la fecha el municipio deba asumir el pago de subsidios para los estratos 1, 2 y 3, pero hoy en día gran parte del territorio se encuentra en estrato 2, generando así que el monto asignado para cubrir los subsidios asciende en el año aproximadamente a $700.000.000.
Magnitud: La falta de normatividad actualizada trae consigo consecuencias negativas en diferentes ámbitos: - Incumplimiento de leyes y regulaciones: el no tener actualizada la normatividad puede conllevar al incumplimiento involuntario de leyes y regulaciones, lo que puede desencadenar en una serie de multas y sanciones. - Riesgos legales y judiciales: la obsolescencia de la normatividad puede generar riesgos legales y judiciales, ya que se puede incurrir en una demanda para el municipio por incurrir en el incumplimiento de alguna norma. - Ineficiencias operativas: la falta de normatividad actualizada puede generar ineficiencias operativas, ya que las entidades pueden estar utilizando procesos y/o procedimientos obsoletos.