Problema Central: Limitada capacidad institucional de la Dirección de Vivienda de la Gobernación de Bolívar para garantizar el acceso a una vivienda digna en el departamento
Situación: La Dirección de Vivienda de la Gobernación de Bolívar enfrenta importantes obstáculos que limitan su capacidad para cumplir con su misión de garantizar el acceso a una vivienda digna y reducir el déficit habitacional en la región. Estos problemas están relacionados con deficiencias estructurales, administrativas y operativas que, si no se resuelven, seguirán profundizando las desigualdades sociales y económicas en las comunidades más desfavorecidas. Una de las principales dificultades es la insuficiencia de personal técnico y administrativo, lo que impide gestionar de manera adecuada las funciones asignadas. Entre estas funciones se incluyen la formulación de proyectos habitacionales, la gestión de recursos ante organismos nacionales e internacionales, el seguimiento y evaluación de los programas en ejecución, así como la coordinación con otros actores del sector. Esta falta de personal especializado genera cuellos de botella que afectan la eficacia de la gestión y retrasan los avances en el sector de la vivienda. Otro factor que agrava la situación es la escasa articulación interinstitucional. La falta de coordinación entre la Dirección de Vivienda y otras entidades gubernamentales, así como con organismos privados y cooperantes internacionales, impide acceder a fuentes de financiamiento, conocimientos técnicos avanzados y buenas prácticas en la gestión de proyectos habitacionales. Esta desconexión interinstitucional también limita las oportunidades de colaboración que podrían mejorar la eficiencia de las intervenciones y el impacto de los proyectos.
Magnitud: La Dirección de Vivienda de la Gobernación de Bolívar se encuentra ante una crisis profunda debido a su incapacidad para enfrentar las crecientes demandas habitacionales del departamento. Actualmente, aproximadamente el 32% de los hogares en Bolívar sufren de algún tipo de déficit habitacional. Este déficit puede ser de carácter cuantitativo, como la total falta de vivienda, o cualitativo, cuando las viviendas existentes son de mala calidad y no cumplen con los estándares básicos de habitabilidad. En términos absolutos, esto representa alrededor de 200,000 hogares, una cifra alarmante que refleja la magnitud de los problemas sociales y habitacionales que afectan a la región. A pesar de la gravedad de esta situación, la Dirección de Vivienda solo es capaz de gestionar un promedio de cinco proyectos habitacionales al año, lo cual es claramente insuficiente para cubrir la alta demanda. Estos pocos proyectos representan menos del 10% de las solicitudes presentadas por las comunidades, dejando a la gran mayoría de la población en una situación de vulnerabilidad habitacional. Este déficit en la atención se ve exacerbado por la escasez de personal especializado, ya que la Dirección cuenta con menos de diez funcionarios, de los cuales solo tres poseen formación técnica relacionada con el sector habitacional. Esta falta de recursos humanos capacitados es un obstáculo significativo para gestionar las necesidades de un departamento que comprende 45 municipios y numerosos corregimientos, muchos de ellos ubicados en zonas rurales de difícil acceso. La capacidad operativa de la Dirección también se ve limitada por la dificultad de acceder a recursos adicionales, tales como los fondos provenientes del Sistema General de Regalías (SGR) y otras fuentes nacionales de financiamiento. Esta situación se debe, en gran medida, a la falta de personal capacitado para formular proyectos técnicamente sólidos y competitivos.