2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Bajas estrategias de fortalecimiento integral de los NARP en sus aspectos organizativos, herramientas tecnológicas y proceso educativos en los concejos comunitarios en el municipio de San Onofre.
Situación: Las comunidades afrodescendientes en el departamento de Sucre desempeñan un papel relevante en la diversidad cultural y social de la región. Originarias de zonas costeras y rurales desde la época colonial, estas comunidades han dejado una influencia marcada en diversos aspectos de la vida cotidiana, como la música, la danza, la gastronomía y las creencias religiosas. Aunque su cultura es vibrante y celebrada en festividades como el Festival de la Cumbiamba, enfrentan desafíos significativos como la pobreza, la discriminación racial y la falta de acceso a servicios básicos como salud y educación. Según datos estadísticos arrojados en el CNPV 2018, la población que se auto reconoce como afrodescendiente en el departamento de Sucre, es de 102.836 y el tamaño de los hogares con jefatura afrodescendiente es de 3.8 personas. Para el municipio de San Onofre, la siguiente gráfica presenta la proyección de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP) para el año 2024, basada en los datos de 2018. El municipio de San Onofre cuenta con 55.085 personas pertenecientes a grupos étnicos, lo que representa el 96,55% de su población total, la mayor parte se encuentra representada por la comuniades: negros y afrocolombianos (89,24%), y con menor participación los grupos etnicos raizales (0,05%) y palenqueros (0,01%) . En el Municipio de San Onofre, las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (NARP) enfrentan una serie de problemas significativos que afectan su calidad de vida y desarrollo social, además, crean un ciclo difícil para la población NARP en San Onofre, limitando su desarrollo social y económico. Estas comunidades han sido históricamente marginadas y excluidas de los procesos de toma de decisiones y del acceso equitativo a recursos y oportunidades (Gómez, 2020). A pesar de sus importantes contribuciones culturales y sociales, existe una brecha significativa VER DOCUMENTO TECNICO PAG 19
Magnitud: Las estrategias implementadas dirigidas a las comunidades NARP tendientes a fortalecer sus procesos organizativos, culturales y sociales, es un factor que refleja la participación y la apropiación de sus comunidades en los procesos inherentes a los asuntos étnico en cuanto que se reflejan en el año 2020, fueron 0. En este punto, se observa que posiblemente destinaron sus esfuerzos para dar cumplimiento a la focalización a capacitar, por lo que no se pudo poner en marcha el indicador. En el año 2021, se registran 12 capacitaciones a las comunidades étnicas. Esta tendencia positiva sugiere un incremento en la demanda y participación de las comunidades étnicas en los espacios de capacitaciones que les concierne. En el año 2022, disminuyeron a 2 en la anualidad. Esta disminución puede plantear preocupaciones y requerir una evaluación más profunda para comprender las razones detrás de esta caída. En el año 2023: La Secretaría de Desarrollo Social no registra indicadores hasta la fecha o por lo menos no han entregado la información a esta dirección, lo que refleja un decrecimiento o falta de reporte institucional. Fuente: Estructura diagnostico componente sectorial y programático realizado por la Secretaría de gobierno (2023)
Situación: Las comunidades afrodescendientes en el departamento de Sucre desempeñan un papel relevante en la diversidad cultural y social de la región. Originarias de zonas costeras y rurales desde la época colonial, estas comunidades han dejado una influencia marcada en diversos aspectos de la vida cotidiana, como la música, la danza, la gastronomía y las creencias religiosas. Aunque su cultura es vibrante y celebrada en festividades como el Festival de la Cumbiamba, enfrentan desafíos significativos como la pobreza, la discriminación racial y la falta de acceso a servicios básicos como salud y educación. Según datos estadísticos arrojados en el CNPV 2018, la población que se auto reconoce como afrodescendiente en el departamento de Sucre, es de 102.836 y el tamaño de los hogares con jefatura afrodescendiente es de 3.8 personas. Para el municipio de San Onofre, la siguiente gráfica presenta la proyección de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP) para el año 2024, basada en los datos de 2018. El municipio de San Onofre cuenta con 55.085 personas pertenecientes a grupos étnicos, lo que representa el 96,55% de su población total, la mayor parte se encuentra representada por la comuniades: negros y afrocolombianos (89,24%), y con menor participación los grupos etnicos raizales (0,05%) y palenqueros (0,01%) . En el Municipio de San Onofre, las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (NARP) enfrentan una serie de problemas significativos que afectan su calidad de vida y desarrollo social, además, crean un ciclo difícil para la población NARP en San Onofre, limitando su desarrollo social y económico. Estas comunidades han sido históricamente marginadas y excluidas de los procesos de toma de decisiones y del acceso equitativo a recursos y oportunidades (Gómez, 2020). A pesar de sus importantes contribuciones culturales y sociales, existe una brecha significativa VER DOCUMENTO TECNICO PAG 19
Magnitud: Las estrategias implementadas dirigidas a las comunidades NARP tendientes a fortalecer sus procesos organizativos, culturales y sociales, es un factor que refleja la participación y la apropiación de sus comunidades en los procesos inherentes a los asuntos étnico en cuanto que se reflejan en el año 2020, fueron 0. En este punto, se observa que posiblemente destinaron sus esfuerzos para dar cumplimiento a la focalización a capacitar, por lo que no se pudo poner en marcha el indicador. En el año 2021, se registran 12 capacitaciones a las comunidades étnicas. Esta tendencia positiva sugiere un incremento en la demanda y participación de las comunidades étnicas en los espacios de capacitaciones que les concierne. En el año 2022, disminuyeron a 2 en la anualidad. Esta disminución puede plantear preocupaciones y requerir una evaluación más profunda para comprender las razones detrás de esta caída. En el año 2023: La Secretaría de Desarrollo Social no registra indicadores hasta la fecha o por lo menos no han entregado la información a esta dirección, lo que refleja un decrecimiento o falta de reporte institucional. Fuente: Estructura diagnostico componente sectorial y programático realizado por la Secretaría de gobierno (2023)
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2919111 | Direct Cause | Poca capacitación a las comunidades NARP en el municipio de San Onofre. | |
| 2919112 | Direct Cause | Falta de herramientas tecnológicas para el fortalecimiento organizativo y educativo. | |
| 2919113 | Indirect Cause | Falta de acceso a recursos educativos y tecnológicos para la difusión y el aprendizaje sobre la cultura afrocolombiana. | 2919111 |
| 2919114 | Indirect Cause | Débil influencia en la formulación de políticas públicas de la comunidad NARP | 2919112 |
| 2919115 | Direct Cause | Baja participación de las comunidades en procesos de toma de decisiones y en actividades de fortalecimiento. | |
| 2919116 | Indirect Cause | Baja cohesión social y un desarrollo comunitario limitado, lo que dificulta la implementación de iniciativas que podrían mejorar la infraestructura social y cultural. | 2919115 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3134290 | Direct Effect | Limitada capacidad para la gestión y ejecución de proyectos comunitario | |
| 3134291 | Direct Effect | Falta de representación formal en la toma de decisiones | |
| 3134292 | Direct Effect | Estancamiento en su desarrollo comunitario y social, impidiendo el avance en áreas clave como la cohesión social, la infraestructura y el acceso a servicios y recursos. | |
| 3134293 | Indirect Effect | Aumento de la desigualdad en el acceso a oportunidades y recursos | 3134290 |
| 3134294 | Indirect Effect | Aumento prácticas discriminatorias, ya que sin una representación formal y efectiva, las realidades y necesidades de estas comunidades no son visibilizadas ni adecuadamente comprendidas por la sociedad en general y las autoridades locales | 3134291 |
| 3134295 | Indirect Effect | Pérdida de oportunidades para el desarrollo local | 3134292 |