2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Baja incidencia de las estrategias de seguridad y convivencia del departamento de Nariño con un enfoque de Paz Territorial, seguridad humana y la convivencia pacífica.
Situación: En el departamento de Nariño la presencia de más de un actor armado coincide con la mayor tasa de homicidios intencionales por cada cien mil habitantes, especialmente los municipios de Policarpa, Samaniego y Cumbitara, situación que puede ser extensiva a la subregión centrooccidente del departamento. Otras afectaciones directamente relacionadas con el conflicto armado son el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, el desplazamiento forzado, el confinamiento y el homicidio de líderes y lideresas sociales. De acuerdo con la información recolectada para este informe , para el año 2024, el Ejército de Liberación Nacional (ELN), hace presencia en 26 municipios (12 más que en el 2023). La Segunda Marquetalia (SM) continúa teniendo presencia en 11 municipios. El Estado Mayor Central (EMC), hace presencia en 16 municipios (4 más que en el 2023), y las Autodefensas Unidas de Nariño (AUN) en 12 municipios ubicados sobre la Cordillera Occidental del departamento. La presencia de economías ilícitas incidentes en la comisión de delitos de alto impacto y la afectación a la paz y la seguridad comunitaria. En el departamento de Nariño, los grupos armados organizados (GAO) y las estructuras armadas del crimen organizado (EACAI) obtienen parte de sus rentas de economías ilícitas y de crímenes asociados a las mismas. Entre otras, en el departamento hay rentas ilícitas derivadas de minería informal e ilegal que de acuerdo con la Agencia Nacional Minera (2023), el departamento de Nariño representa el 3.5% del PIB minero, siendo uno de los principales departamentos del país en el sector. Actualmente, la rentabilidad que ofrece la minería de oro respecto de otro tipo de actividades económicas, como el cultivo de coca, ha generado un desplazamiento hacia esta actividad (Defensoría del Pueblo 2023). Recientemente tal y como lo advierte la Alerta Temprana AT 08-24, la minería ilegal ha desplazado
Magnitud: La magnitud del problema actual se mide en cuanto a los homicidios intencionales registrados por la Policía Nacional, 143 personas fueron víctimas de homicidio no culposo entre enero y mayo del 2024. De acuerdo con el análisis estadístico de los datos, el año con un mayor pico en los homicidios fue el 2018, mientras que la disminución más notable se presentó entre 2022 y 2023, Las proyecciones para el 2024, tanto la lineal como la elaborada con un modelo de regresión polinómica muestran que es posible que el año 2024 cierre con aproximadamente 452 homicidios según una proyección lineal, o con 348 de acuerdo con la polinómica.
Situación: En el departamento de Nariño la presencia de más de un actor armado coincide con la mayor tasa de homicidios intencionales por cada cien mil habitantes, especialmente los municipios de Policarpa, Samaniego y Cumbitara, situación que puede ser extensiva a la subregión centrooccidente del departamento. Otras afectaciones directamente relacionadas con el conflicto armado son el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, el desplazamiento forzado, el confinamiento y el homicidio de líderes y lideresas sociales. De acuerdo con la información recolectada para este informe , para el año 2024, el Ejército de Liberación Nacional (ELN), hace presencia en 26 municipios (12 más que en el 2023). La Segunda Marquetalia (SM) continúa teniendo presencia en 11 municipios. El Estado Mayor Central (EMC), hace presencia en 16 municipios (4 más que en el 2023), y las Autodefensas Unidas de Nariño (AUN) en 12 municipios ubicados sobre la Cordillera Occidental del departamento. La presencia de economías ilícitas incidentes en la comisión de delitos de alto impacto y la afectación a la paz y la seguridad comunitaria. En el departamento de Nariño, los grupos armados organizados (GAO) y las estructuras armadas del crimen organizado (EACAI) obtienen parte de sus rentas de economías ilícitas y de crímenes asociados a las mismas. Entre otras, en el departamento hay rentas ilícitas derivadas de minería informal e ilegal que de acuerdo con la Agencia Nacional Minera (2023), el departamento de Nariño representa el 3.5% del PIB minero, siendo uno de los principales departamentos del país en el sector. Actualmente, la rentabilidad que ofrece la minería de oro respecto de otro tipo de actividades económicas, como el cultivo de coca, ha generado un desplazamiento hacia esta actividad (Defensoría del Pueblo 2023). Recientemente tal y como lo advierte la Alerta Temprana AT 08-24, la minería ilegal ha desplazado
Magnitud: La magnitud del problema actual se mide en cuanto a los homicidios intencionales registrados por la Policía Nacional, 143 personas fueron víctimas de homicidio no culposo entre enero y mayo del 2024. De acuerdo con el análisis estadístico de los datos, el año con un mayor pico en los homicidios fue el 2018, mientras que la disminución más notable se presentó entre 2022 y 2023, Las proyecciones para el 2024, tanto la lineal como la elaborada con un modelo de regresión polinómica muestran que es posible que el año 2024 cierre con aproximadamente 452 homicidios según una proyección lineal, o con 348 de acuerdo con la polinómica.
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2877490 | Direct Cause | Aumento de los delitos de alto impacto en el departamento de Nariño, actualmente 25,5 homicidios por cada cien mil habitantes | |
| 2877491 | Indirect Cause | Crecimiento de los delitos por heridas por arma blanca, delitos sexuales, violencia intrafamiliar, robo, hurtos entre otros | 2877490 |
| 2877492 | Indirect Cause | Alta presencia en el departamento de Nariño de los grupos armados organizados (GAO) y las estructuras armadas del crimen organizado (EACAI) | 2877490 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3090758 | Direct Effect | Altas afectaciones a la vida e integridad por comportamientos contrarios a la convivencia, los DDHH y seguridad ciudadana | |
| 3090759 | Indirect Effect | Aumento de la vulnerabilidad de la población civil a la explotación por parte de grupos armados y redes criminales | 3090758 |
| 3090760 | Indirect Effect | Alta presencia en el departamento de Nariño de los grupos armados organizados (GAO) y las estructuras armadas del crimen organizado (EACA | 3090758 |