2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Insuficiente personal, recursos y dotación para el desempeño eficiente de las funciones y competencias propias de las dependencias de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Bolívar
Situación: La reciente reorganización administrativa adelantada por la Gobernación de Bolívar, generó la creación de nuevas dependencias dentro de la estructura orgánica de la administración, y, aunque se crearon nuevos cargos, existió la necesidad de la redistribución del personal de la planta global, lo que terminó asignando un numero de empleados a la secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, no suficientes para poder cumplir en términos de eficiencia y eficacia de cada una de las obligaciones, de conformidad con lo señalado en los decretos departamental 297 y 298 de 2024. De igual forma, las limitantes fijadas por la ley en materia de gastos de funcionamiento con relación a los ICLD, imposibilita que por vía gastos de funcionamiento sea posible adquirir todos los bienes y servicios que demandan las diferentes dependencias de la administración departamental, por lo que teniendo en cuenta que gran parte de estas necesidades de elementos y recursos son para cumplir con las metas de inversión trazadas en el plan de desarrollo, es posible por vía inversión hacer un complemento que permita facilitar dicho propósito administrativo.
Magnitud: Dentro de la nueva estructura administrativa y planta de cargos de la administración central del departamento de Bolívar, la secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural cuenta con Cuatro (03) dependencias: 1.1. Despacho Secretario 1.2. Dirección de Restitución de Tierras 1.3. Dirección de Desarrollo Agroindustrial y Asistencia Técnica 1.4. Dirección de Planeación Agropecuaria y Desarrollo Rural Por decreto 298 de 2024 se estableció la planta de empleos de la gobernación de bolívar, cuyos cargos se distribuyeron por decreto 301 de 2024, de los cuales a la secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural le correspondió: 1 Secretario de Despacho; 3 Directores; 1 Asesor; 5 P.E.; 5 P.U; 2 Técnicos; 1 Secretario Ejecutivo y 1 Auxiliar Administrativo. Este personal evidentemente es insuficiente para cumplir con la carga de trabajo administrativa de la secretaria y más aún para hacer presencia en todo el territorio bolivarense en las muy diversas funciones y competencias, así como las demandas y necesidades en materia de agricultura y desarrollo agropecuario en un departamento con esta vocación económica. Es necesario demás poder contar con un equipo para la planeación, gestión, ejecución y supervisión de los diferentes planes, programas y proyectos de inversión (Equipo Formulador de Proyectos). A esto se suma le necesidad de un vehículo para la movilización del secretario de despacho y su equipo asesor a los múltiples eventos que se realizan a lo largo y ancho del departamento de Bolívar, así como elementos para la operatividad logística de la dependencia.
Situación: La reciente reorganización administrativa adelantada por la Gobernación de Bolívar, generó la creación de nuevas dependencias dentro de la estructura orgánica de la administración, y, aunque se crearon nuevos cargos, existió la necesidad de la redistribución del personal de la planta global, lo que terminó asignando un numero de empleados a la secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, no suficientes para poder cumplir en términos de eficiencia y eficacia de cada una de las obligaciones, de conformidad con lo señalado en los decretos departamental 297 y 298 de 2024. De igual forma, las limitantes fijadas por la ley en materia de gastos de funcionamiento con relación a los ICLD, imposibilita que por vía gastos de funcionamiento sea posible adquirir todos los bienes y servicios que demandan las diferentes dependencias de la administración departamental, por lo que teniendo en cuenta que gran parte de estas necesidades de elementos y recursos son para cumplir con las metas de inversión trazadas en el plan de desarrollo, es posible por vía inversión hacer un complemento que permita facilitar dicho propósito administrativo.
Magnitud: Dentro de la nueva estructura administrativa y planta de cargos de la administración central del departamento de Bolívar, la secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural cuenta con Cuatro (03) dependencias: 1.1. Despacho Secretario 1.2. Dirección de Restitución de Tierras 1.3. Dirección de Desarrollo Agroindustrial y Asistencia Técnica 1.4. Dirección de Planeación Agropecuaria y Desarrollo Rural Por decreto 298 de 2024 se estableció la planta de empleos de la gobernación de bolívar, cuyos cargos se distribuyeron por decreto 301 de 2024, de los cuales a la secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural le correspondió: 1 Secretario de Despacho; 3 Directores; 1 Asesor; 5 P.E.; 5 P.U; 2 Técnicos; 1 Secretario Ejecutivo y 1 Auxiliar Administrativo. Este personal evidentemente es insuficiente para cumplir con la carga de trabajo administrativa de la secretaria y más aún para hacer presencia en todo el territorio bolivarense en las muy diversas funciones y competencias, así como las demandas y necesidades en materia de agricultura y desarrollo agropecuario en un departamento con esta vocación económica. Es necesario demás poder contar con un equipo para la planeación, gestión, ejecución y supervisión de los diferentes planes, programas y proyectos de inversión (Equipo Formulador de Proyectos). A esto se suma le necesidad de un vehículo para la movilización del secretario de despacho y su equipo asesor a los múltiples eventos que se realizan a lo largo y ancho del departamento de Bolívar, así como elementos para la operatividad logística de la dependencia.
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2870389 | Direct Cause | La Planta de Personal asignada no es suficiente para cumplir con todas las obligaciones y competencias. | |
| 2870390 | Direct Cause | No existe suficiente logística para la ejecución de las actividades administrativas y operativas ni para el deslazamiento de empleados y contratistas hasta los diferentes municipios del departamento | |
| 2870391 | Indirect Cause | La Planta Global de la Gobernación fue distribuida de manera uniforme entre las diferente dependencias, pero esa no es suficiente para que cada una cumpla con todas sus funciones y competencias | 2870389 |
| 2870392 | Indirect Cause | La contratación de bienes y servicios realizados por la dirección logística está enfocada a la actividad administrativa rutinaria y no cubre los eventos extraordinarios y excepcionales propios de la dinámica de la secretaría | 2870390 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3084405 | Direct Effect | Dificultades para la materialización de los indicadores de resultado y de producto fijados en el plan de desarrollo Bolívar me Enamora 2024 - 2027 | |
| 3084406 | Direct Effect | Los empleados y contratistas encuentran dificultades para desarrollar las actividades y tareas encomendadas, y atender la demanda social en materia de Agricultura y Desarrollo Agropecuario | |
| 3084407 | Indirect Effect | No se desarrollan procesos óptimos de planeación, gestión, ejecución, supervisión, seguimiento y ajuste de los diferentes programas y proyectos de inversión | 3084405 |
| 3084408 | Indirect Effect | Los municipios y poblaciones de Bolívar no reciben las respuestas oportunas para mejorar sus condiciones en materia de Agricultura y Desarrollo Agropecuario, disminuyendo su calidad de vida y bienestar social y económico. | 3084406 |