Problema Central: Pocos lineamientos y estudios previos que mitiguen los factores de riesgos ambientales en el municipio de Balboa
Situación: El municipio de Balboa enfrenta múltiples desafíos relacionados con la mitigación de riesgos ambientales debido a la escasez de lineamientos y estudios previos. En primer lugar, existe una falta significativa de documentos técnicos para el ordenamiento ambiental territorial, lo que limita la capacidad de planificación y gestión efectiva del desarrollo urbano y rural en armonía con el entorno natural. Esta carencia impide la identificación anticipada de vulnerabilidades ambientales y la implementación de estrategias preventivas adecuadas. Además, las obras de infraestructura destinadas a la mitigación y atención a desastres son deficientes o insuficientes. La falta de infraestructura adecuada para la gestión de riesgos ambientales, como sistemas de drenaje, protección de cuencas hidrográficas y estructuras resilientes, aumenta la vulnerabilidad del municipio frente a eventos naturales extremos como inundaciones o deslizamientos de tierra. En cuanto a los estudios de preinversión y los lineamientos técnicos, también hay una escasez notable. La ausencia de evaluaciones detalladas de factibilidad técnica, ambiental y económica dificulta la formulación de proyectos sólidos y la asignación eficiente de recursos para la implementación de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Finalmente, el servicio de asistencia técnica es deficiente, lo que afecta la capacidad del municipio y de la comunidad para responder de manera efectiva a las emergencias ambientales. La falta de apoyo continuo y especializado para la gestión ambiental y la implementación de proyectos de desarrollo sostenible debilita aún más la capacidad de recuperación y la sostenibilidad a largo plazo de Balboa.
Magnitud: El 100% del territorio municipal de Balboa se encuentra desprotegido, dado que los recursos actualmente asignados no son suficientes para cubrir los procesos de prevención y las medidas correctivas en la atención de desastres. Entre 1927 y noviembre del 2000, Balboa experimentó aproximadamente 0.5 desastres relacionados con fenómenos naturales cada año. Es notable que el 80% de los desastres ocurridos en Balboa están relacionados con deslizamientos o movimientos en masa, de los cuales el 34% tuvo lugar en el casco urbano del municipio. Esto sirve como indicador del grado de exposición o peligro al que están sometidos ciertos sectores de la cabecera municipal. Balboa se ubica en una vertiente de cordillera, presentando características físicas propias de un sistema de alta montaña, con un sistema hídrico denso y una topografía altamente quebrada, con pendientes que varían de moderadas a fuertes, superiores al 10%. Estas características, junto con factores climáticos y antropogénicos, clasifican al territorio como de alta amenaza. La expansión urbana y agrícola incrementa el riesgo dentro del municipio, subrayando la necesidad de implementar acciones correctivas y preventivas, como la construcción de estructuras y obras para mitigar estos riesgos.