2. Problemática
BPIN:
Identificación y descripción del problema
Problema Central: Bajos Niveles de Desarrollo agroindustrial de la cadena productiva de la caña panelera en las comunidades rurales de los municipios Nuevo Belén de Bajira y Carmen del Darien.
Situación: La producción de panela es una de las agroindustrias rurales de mayor tradición en Colombia. En contraste a la industria azucarera, la producción de panela se realiza en pequeñas explotaciones campesinas mediante procesos artesanales en los que prevalece una alta intensidad de trabajo familiar y muy bajas tasas de introducción de tecnología. De acuerdo con el Invima, en 2016, Colombia tenía 19.155 trapiches paneleros registrados; Choco contaba con 0 trapiches y Belén de Bajira y Carmen del Darien con 0 trapiches, en el mismo período. De este total registrado el Belén de Bajira y Carmen del Darien, el 0% de los trapiches tenía concepto pendiente o desfavorable en relación con el cumplimiento de la norma sanitaria. Actualmente, las empresas del sector de fabricación de panela en los municipios de Belén de Bajira y Carmen del Darien del departamento del Choco presentan deficiencias en sus características competitivas. Estos bajos niveles de competitividad obedecen, a la deficiente infraestructura productiva para el procesamiento de la caña de Panelera el cual se refleja en las bajas condiciones de sanidad e inocuidad en la producción panelera; además por los Bajos volúmenes de producción del cultivo de caña de Panelera y por último por la Débil capacidad Tecnica y Organizativa para el desarrollo de esta labor. De otra parte, entre los efectos principales de los bajos niveles de competitividad en la producción panelera en la entidad territorial se encuentran: por el Déficit en el acceso y disponibilidad de alimentos inocuos; los Bajos niveles de ingresos a las familias étnicas de los Municipios de Carmen del Darien y Nuevo Belén de Bajira y Aumento del Desempleo Rural.
Magnitud: Capacidad semanal de producción de panela a nivel municipal que cumpla las normas técnicas y sanitarias elaborada en ambientes competitivos (Kgr):
Situación: La producción de panela es una de las agroindustrias rurales de mayor tradición en Colombia. En contraste a la industria azucarera, la producción de panela se realiza en pequeñas explotaciones campesinas mediante procesos artesanales en los que prevalece una alta intensidad de trabajo familiar y muy bajas tasas de introducción de tecnología. De acuerdo con el Invima, en 2016, Colombia tenía 19.155 trapiches paneleros registrados; Choco contaba con 0 trapiches y Belén de Bajira y Carmen del Darien con 0 trapiches, en el mismo período. De este total registrado el Belén de Bajira y Carmen del Darien, el 0% de los trapiches tenía concepto pendiente o desfavorable en relación con el cumplimiento de la norma sanitaria. Actualmente, las empresas del sector de fabricación de panela en los municipios de Belén de Bajira y Carmen del Darien del departamento del Choco presentan deficiencias en sus características competitivas. Estos bajos niveles de competitividad obedecen, a la deficiente infraestructura productiva para el procesamiento de la caña de Panelera el cual se refleja en las bajas condiciones de sanidad e inocuidad en la producción panelera; además por los Bajos volúmenes de producción del cultivo de caña de Panelera y por último por la Débil capacidad Tecnica y Organizativa para el desarrollo de esta labor. De otra parte, entre los efectos principales de los bajos niveles de competitividad en la producción panelera en la entidad territorial se encuentran: por el Déficit en el acceso y disponibilidad de alimentos inocuos; los Bajos niveles de ingresos a las familias étnicas de los Municipios de Carmen del Darien y Nuevo Belén de Bajira y Aumento del Desempleo Rural.
Magnitud: Capacidad semanal de producción de panela a nivel municipal que cumpla las normas técnicas y sanitarias elaborada en ambientes competitivos (Kgr):
| Id | Tipo Causa | Descripción | Causa Directa |
|---|---|---|---|
| 2842602 | Direct Cause | Deficiente infraestructura productiva para el procesamiento de la caña Panelera | |
| 2842603 | Direct Cause | Baja producción del cultivo de caña Panelera | |
| 2842604 | Direct Cause | Débil capacidad Tecnica y Organizativa | |
| 2842605 | Indirect Cause | Insuficiente oferta de activos productivos agropecuario | 2842602 |
| 2842606 | Indirect Cause | Espacios y equipos inapropiados para la transformación de la caña | 2842602 |
| 2842607 | Indirect Cause | Poco incentivo para el fomento del cultivo de la caña | 2842603 |
| 2842608 | Indirect Cause | Deficiencia en la política pública agropecuaria | 2842603 |
| 2842609 | Indirect Cause | Ausencia de proceso de capacitación y Asistencia Tecnica | 2842604 |
| 2842610 | Indirect Cause | Desconocimiento de las buenas prácticas Agrícolas y de manufactura BPA - BPM | 2842604 |
| Id | Tipo Efecto | Descripción | Efecto Directo |
|---|---|---|---|
| 3056512 | Direct Effect | Déficit en el acceso y disponibilidad de alimentos inocuos | |
| 3056513 | Direct Effect | Bajos niveles de ingresos en las familias étnicas | |
| 3056514 | Direct Effect | Desempleo Rural | |
| 3056515 | Indirect Effect | Desnutrición en niños niñas de las familias étnica | 3056512 |
| 3056516 | Indirect Effect | Migración de las familias étnicas | 3056513 |
| 3056517 | Indirect Effect | Vinculacion a actividades ilícitas | 3056514 |