Problema Central: Dificultad de acceso a programas de regularización de la actividad minera con acceso a formación certificada
Situación: Las caracterizaciones mineras realizadas en los años 2015 y 2017 y 2024 nos han permitido evidenciar que más del 70% de la actividad minera que se ejerce en el departamento de Caldas se desarrolla de manera irregular y de los 360 títulos mineros con los que actualmente cuenta Caldas, el 78.3% corresponde a pequeña minería, la cual requiere de un acompañamiento permanente para el cumplimiento de sus obligaciones, ya que el incumplimiento renuente de las obligaciones contractuales adquiridas en la Contratación con el estado, los llevaría a caducar sus títulos mineros y/o perder los procesos de formalización adelantados y de esta manera retornar a ejercer la actividad de manera informal y en el peor de los casos a realizar extracción ilícita de minerales. Así mismo, se debe brindar un acompañamiento permanente, no solo a los mineros en procesos de formalización, sino a las administraciones municipales de los 27 municipios del departamento, relacionados con asuntos técnicos y jurídicos de la minería, las competencias legales de los Alcaldes municipales en asuntos mineros con el fin de cooperar en la identificación de aquellas comunidades tradicionales que cumplan con los requisitos técnicos para iniciar procesos de formalización y que den cumplimiento con el registro de los mineros de subsistencia a través de la plataforma “GENESIS” de la ANM por ser de su competencia; Por otro lado es indispensable incluir socialización de las sentencias de la Corte Constitucional en temas mineros y, particularmente del desarrollo de los principios de Coordinación, Concurrencia y Subsidiaridad, entre el Estado y las entidades territoriales; Por otro lado es importante apoyar el acceso a 2000 mineros en formación técnica, complementaria y certificación de competencias laborales relacionadas al sector minero, para ello es importante mencionar que A través de convocatoria realizada por el Ministerio de Minas y Energía en su línea estratégica:
Magnitud: En la actualidad en el departamento de Caldas existen procesos de formalización minera en sus diferentes modalidades como los son las figuras jurídicas de Subcontratos de formalización minera, Áreas de Reserva Especial, Solicitudes de Legalización, catorce (14) solicitudes de legalización art 325 Plan de Desarrollo Nacional viabilizadas y ocho (8) Solicitudes de Legalización Ley 685 viabilizadas, las cuales están en proceso de formalización y necesitan del acompañamiento técnico jurídico por parte de la Gobernación de Caldas para lograr acceder un título minero que permita realizar las actividades de explotación de los recursos minerales no renovables en el marco de la normatividad minero ambiental; por otro lado se cuenta con seis (06) Áreas de Reserva Especial declaradas y delimitadas que se encuentran en proceso de elaboración de estudios técnicos como el Plan de Trabajos y Obras y el Estudio de Impacto Ambiental EIA para comunidades de mineros tradicionales, para estos mineros en proceso de regularización es importante contar con el acompañamiento para alcanzar el estado de legalidad de sus actividades económicas mineras, además se ha identificado nuevas comunidades mineras tradicionales en estado de informalidad que deben ser regularizadas con el fin de analizar y determinar el mejor mecanismo de regularización que se adapte al territorio o lugar donde se ejecutan las actividades de explotación, para esto, es necesario realizar convenios interinstitucionales que permitan el desarrollo, promoción y fomento de la actividad minera en el Departamento, hace falta el acompañamiento a los 27 municipios y apoyo permanente en sus equipos de trabajo, así como la articulación de entidades del orden nacional como la Autoridad Minera ANM y con el Ministerio de Minas y Energía, de tal manera que se logre llevar a feliz término los procesos de formalización.