Problema Central: Deficiente capacidad territorial para ejerecer control urbanístico y consolidar el sistema integral de ordenamiento territorial y planificacion territorial del municipio de Jamundí
Situación: El ordenamiento territorial se define como un proceso que contiene diferentes subprocesos para su apropiada ejecución y gestión, entre ellos se encuentran 3 procesos los cuales son: licenciamiento, donde se revisa y evalúa la viabilidad de expedir licencias urbanísticas, es decir, la autorización previa para avanzar obras de urbanización, parcelación, loteo o subdivisión de predios; control físico, consiste en realizar visitas técnicas a que dé lugar, ya sea por solicitud de la ciudadanía o por planeación de rutas internas, para verificar que la normatividad urbana se respete en el territorio e identificar aquellas actuaciones que afecten el medio ambiente u ordenamiento del suelo; estratificación, es un conjunto de actividades usadas para categorizar en estratos los inmuebles residenciales que deben recibir servicios públicos. Los anteriores procesos están estrechamente ligados a lo estipulado en la herramienta de planificación municipal (Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2022), esta herramienta es insuficiente y se encuentra desactualizada, en relación a las realidades económicas, demográficas y sociales del municipio. De acuerdo a esto, se observa que ya se terminó su vigencia de largo plazo, ya que cumplió los 3 períodos constitucionales referidos en la Ley 388 de 1997 y los 12 años a los que hace referencia la Ley 1551 de 2012; por otro lado, Jamundí ya superó con creces el umbral poblacional de los 100.000 habitantes, estipulado normativamente para cambiar el PBOT por un Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Por otra parte, en base al documento de valoración de la información 2020 y el análisis preliminar del PBOT 2002, que se realizó por el equipo de la Secretaría de Planeación y Coordinación (SPC) en convenio con la Universidad del Valle, se identifican las carencias técnicas, Secretaria de planeaciona y coordinacion.
Magnitud: Se requiere fortalecer los procesos operativos y analíticos de Ordenamiento Territorial (OT). Esto implica concluir los procesos correspondientes al POT, iniciar la implementación del mismo, y realizar la actualización, modernización y sistematización de los procesos asociados al OT. Debido a que constantemente se precisan realizar modificaciones urbanísticas que deben ser evaluadas normativa, técnica, social y ambientalmente, así mismo, tener la suficiente capacidad técnica para identificar las sanciones urbanísticas, y mantener constantemente actualizadas las fuentes de información interna que dan cuenta de los usos del suelo y la información predial del territorio. Debido a la ineficiencia de estos procesos, se han producido infracciones a lo estipulado en el PBOT del 2002, donde a través de acuerdos se modificaron partes de suelo rural a suelo urbano, además se han presentado dificultades de continuidad y calidad de la prestación de losservicios públicos domiciliarios en algunas de las zonas periféricas de la cabecera municipal (lugares donde se ha concentrado la expansión urbana). Especialmente las áreas de estratos socioeconómicos bajos, se han expedido licencias que al ser revisadas técnicamente no se debían de conceder, entre otros eventos que poco a poco degradan el desarrollo urbano y territorial sostenible, todo esto producto de la ineficiencia de planificación en el territorio y la mala ejecución del OT, lo que afecta una visión de largo plazo y de mejora sostenible con el paso del tiempo, y solo estimula más las brechas sociales. De acuerdo a lo anterior que la Secretaría de Planeación y Coordinación durante los años 2020 a 2022, se ha hecho cargo de expedir licencias, realizar líneas de demarcación, certificar zonas de riesgo, elaborar planes parciales, dar conceptos de uso de suelo y de proyectos urbanísticos, y realizar visitas de control físico. Pese a esto, se han expedido 3000 licencias y atendido 910 quejas de control físico.